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三亚市人民政府办公室关于印发三亚市停车智能

文章出处:申博sunbet人气: 发表时间:2019-10-06 03:58

  目前,我市正在加快建设世界级滨海旅游城市,伴随居住人口和游客量不断增长,交通需求也显著增加,停车设施建设和管理水平直接影响城市交通的运行效率和市民游客的生活品质,特别是在旅游高峰期,缺少合理的保畅缓堵措施和智能停车方案,城市核心区和重要旅游景区常常因停车而引发交通拥堵,引发各种矛盾。

  经深入调研,我市停车设施及管理仍存在以下问题:一是停车位总量严重不足,主城区停车缺口突出;二是路侧停车所占比例较高,社会公共停车场缺乏严重;三是停车场规划跟不上城市发展,停车楼建设进展较慢;四是公共停车场建设和管理标准低,许多停车位无人管理;五是停车智能化管理水平低,各停车场之间相互孤立;六是重要旅游景区停车存在季节性差异,旺季无处停、淡季无车停矛盾突出。

  为提升我市停车智能化规范化管理水平,有效解决“停车难”问题,缓解城市道路交通压力,提升城市形象,根据2017年第416期市长办公会议纪要精神,结合市综合行政执法局起草的《三亚市停车智能化规范化管理实施方案(代拟稿)》,制定本方案。

  (一)《关于加强城市停车设施建设的指导意见》(发改基础〔2015〕1788号)

  (三)《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》(建成〔2016〕193号)

  结合智慧城市和低碳城市建设,搭建市级“智慧云停车管理平台”,全面升级公共停车场软硬件设施,引入社会资本新建立体停车楼,第一期将公共停车场和立体停车楼纳入平台统一管理,第二期将道路两侧停车位和第三方停车场纳入平台统一管理,实现对每一个车位的信息化管控,科学合理引导停车规范化、智能化,切实解决“停车难”问题,最终打造出“建设统一、管理规范、服务高效”的全市智能化规范化停车体系。

  为加强组织领导,确保我市停车智能化规范化管理工作落到实处、取得实效,现成立市级领导小组。

  领导小组下设办公室,地点在三亚城市投资建设有限公司,梅雷鸣兼任办公室主任,解宝新担任办公室副主任,办公室负责具体落实领导小组的工作安排和部署。

  紧扣世界级滨海旅游城市定位,按照国家各部委、省市有关停车场建设与经营的指导意见,打造建设标准统一、设施设备完善、管理规范高效、安全措施到位的停车场,体现三亚城市特色。

  学习深圳、西安等城市经验,高水平规划建设市级“智慧云停车管理平台”,分阶段将公共停车场(楼)、路侧停车场、私人及小区停车场接入平台,分期实施对应软件系统和硬件平台,逐步促进静态交通与动态交通的数据融合,为政府在智能交通方面提供科学、强有力的决策依据,助力智慧城市建设。

  平台主要由综合管理平台、信息发布平台、运营平台、监控平台、市民APP等组成。主要功能如下:

  1.1综合管理平台。该平台监控管辖下所有停车场的运营情况,既可与城市交通管理、交警、停车管理等相关部门实现数据共享,助力智慧城市建设,又可通过大数据分析为停车场管理者提供合理的经营策略。平台分为九大模块,包括智慧车位、车辆信息、车主车辆、物业管理、在线预约、智慧报表系统、系统设置、车场地图、三方结算。

  1.2信息发布平台。该平台通过硬件地磁、摄像头等设备采集数据,停车场收费管理系统进行分析计算,再用数据交互系统实时发送数据到云端,云端再推送数据到各个诱导屏、APP端等平台,让市民实时掌握停车场停车情况。

  1.3运营平台。该平台通过对各个停车场数据的分析,合理引导停车资源配置。一是智慧运营地图,地图式显示标注所有停车场信息,单价标注显示停车场总车位数、剩余车位数、联系电话等信息。二是智慧停车车库流量统计,地图式显示城市车位使用情况,市区停车数占比,街道停车数据占比,空车位大于50%显示为绿色,否则显示红色,以提前科学引导市民停车、减少因寻找车位而增加的道路拥堵。

  1.4监控平台。该平台通过对各个停车场的实时监控,停车场的进出车辆详细信息发回中心进行数据分析,再结合其它系统,管理人员可以实时了解车场收费、设备运行及车辆停放情况,通过交易报表和数据分析有效的提高车场的使用率和服务水平。

  1.5市民APP。面向全体车主的移动终端,具有移动支付、停车场引导、车位共享、反向寻车、城市名片与政务信息公众展示等功能,可向车主显示各个停车场的收费标准信息,让车主选择性价比较高的停车场,可与城市公交一卡通、共享单车等实现数据共享、互联互通,让移动互联网生活更多惠及人们的日常生活。

  2015年,海南省质量技术监督局颁布《停车场管理及服务规范》,对停车场设施及服务管理提出了详细的标准和要求。对停车场设施和管理的规范将以《停车场管理及服务规范》为基础,着重完善以下几方面。

  2.1停车场标识。对停车场进行统一编号,制作统一标牌,张贴统一告示,施划统一标线,制定统一诱导系统,让停车信息一目了然。

  2.2停车场景观。以景观生态化为原则,一是参照机场路两侧立体绿化,建设与停车场周边景观相协调的外部景观;二是提升停车场内部景观,采用不扬沙不起尘、耐磨防滑的铺装材料,以黄金榕或棕榈科树种为隔离带,营造彰显城市特色的内部景观。

  2.3停车场布局。科学规划停车车位,合理设置大、中、小型停车位数量,满足不同类型车辆停车需求。建设停车场休息区,发展电动汽车充电桩、太阳能发电、汽车美容保养等停车场配套服务,为市民游客提供便捷服务。

  2.4停车场硬件。主要通过对出入口车牌识别高清网络摄像机、柱式户外多行显示屏、高速变频一体化道闸、数字式车辆检测器、地感线圈、入口信息引导屏、室内引导屏、车位相机、终端查询机、自助缴费终端、车位指示灯的升级改造,以满足智能化规范化管理要求。

  2.5停车场管理。一是制定《停车场管理制度》,明确停车场管理工作的内容、标准和要求,制定车辆破损、被盗、火险等应急处置预案;二是统一停车场管理员着装,严格落实仪容仪表要求,定期对停车场管理员进行培训,实行考核奖励和淘汰机制。

  1.对城市管理者而言,既能解决“停车难”问题,为市民、游客提供舒适、便捷的停车服务,打造与城市定位相符的停车建设管理体系,助力幸福民生城市建设,又能有效规范停车,实现对停车场的智能化管控,掌握全市实时停车数据,助力智慧城市建设。

  2.对消费者而言,既能快速找到最近停车场,通过准确的诱导找到具体泊位,利用反向寻车找到停放车辆,通过手机APP、微信、支付宝等多元化支付方式实现便捷支付,又能通过智能化规范化的停车体验,深入了解三亚城市特色,提升对三亚的认可。

  3.对停车场管理者而言,既能够提高停车场流转效率,降低人力成本,又可减少收费对账不明以及停车场事故纠纷等。

  适合停车场为封闭式道闸管理类停车场、路侧停车、立体车库停车、第三方通用停车场等。

  车主均可通过手机APP或诱导系统查找附近停车场(位)→根据车位引导找到对应车位→车主停车(监控拍摄→地磁感应→开始计费)→车主离开时根据车牌找到车辆停放位置(反向寻车)→通过手机APP或微信客户端自主缴费→车辆离开。

  (一)引入社会资本,组建全市立体停车场建设运营PPP项目公司,5年内根据城区规划发展及停车需求统筹建设一批立体停车楼。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市发展和改革委员会、市财政局、市住房和城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市气象局、三亚质量技术监督局、市公安消防支队、各区人民政府、三亚城市投资建设有限公司)

  (二)升级改造现有政府投资类公共停车场,规范停车场标识、景观、布局和日常管理。(牵头单位:三亚城市投资建设有限公司;配合单位:市发展和改革委员会、市财政局、市住房和城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市交通运输局、市气象局、三亚质量技术监督局、市公安消防支队、各区人民政府)

  (三)搭建全市智慧停车云管理平台,分期升级改造公共停车场软件设施和硬件平台,实现对全市公共停车场的智能化管控,制定相关管理制度和实施细则。(牵头单位:三亚城市投资建设有限公司;配合单位:市交通运输局、市旅游发展委员会、市科技工业信息化局、各区人民政府、市信投公司)

  (四)制定道路路沿上机动车临时占道停放工作规划、设置原则及标准,在考虑现有停车需求的基础上有计划的对道路路沿上机动车停车泊位进行优化调整,对乱停、乱放、乱收费行为进行处罚,在新建停车场(楼)营业之日起取消200米范围内的占道停车场。(牵头单位:市综合行政执法局;配合单位:市发展和改革委员会、市规划局、市公安局交警支队、各区人民政府、三亚城市投资建设有限公司)

  (五)制定道路路沿下机动车临时占道停放工作规划、设置原则及标准,在考虑现有停车需求的基础上有计划的对道路路沿下机动车停车泊位进行优化调整,对乱停、乱放、乱收费行为进行处罚,在新建停车场(楼)营业之日起取消200米范围内的占道停车场。(牵头单位:市公安局交警支队;配合单位:市发展和改革委员会、市规划局、市综合行政执法局、各区人民政府、三亚城市投资建设有限公司)

  (六)开展全市停车场备案登记工作,全面掌握我市公共停车场分布、数量等现状信息,摸清全市的停车资源,更好地服务和指导公共停车场建设,为建立全市停车场信息库及停车诱导系统提供基础数据。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市发展和改革委员会、市规划局、市住房和城乡建设局、市综合行政执法局、市旅游发展委员会、市公安局交警支队、各区人民政府、三亚城市投资建设有限公司)

  (七)对全市社会公共停车场用地进行摸底调查,对符合条件的社会公共停车场用地启动办理用地手续并按划拨方式供应工作。(牵头单位:三亚城市投资建设有限公司;配合单位:市发展和改革委员会、市规划局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市商务会展局)

  (一)加强组织领导。各单位要高度重视,主要负责人要亲自抓落实,制定工作方案,指定分管领导具体负责,将责任层层分解到人,按照时间节点有序推进各项工作。

  (二)加强宣传教育。各区人民政府要组织力量,在主城区和主要镇区设置宣传点,定期开展宣传教育活动,提倡停车入位的理念,不断提升市民、游客的规范停车意识。

  (三)加强督查督办。市政府督查议案室要对各项工作的开展情况进行跟踪督查,每月通报一次各单位工作进展情况,并对市领导交办的任务进行督办。



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