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梁书记在市创城指挥部第一次办公室主任工作会

文章出处:申博sunbet人气: 发表时间:2019-06-02 13:11

  全市创建国家卫生城市动员大会从召开到现在已经一个多月了。从了解情况看,多数区(市)、部门的创卫动员工作已经完成,但创卫的具体工作步骤开展的还不多,市创卫办尚未完全组织起来。今天召开这次会议的目的,就是对创卫工作进行再动员、再部署,促使大家以高度的政治责任感、饱满的工作热情和务实的工作作风,同心同德、团结协作,奋发进取、攻坚克难,推动创卫各项任务按要求、按进度落实,确保圆满完成各项创建任务。下面,我讲三点意见。

  2015年6月,召开全市创城动员大会,开展城市管理本底资料基础调查,向省、全国爱卫会递交创建申请报告和基础资料。二是2015年7月,成立市、区两级组织领导和办事机构,制定实施方案,广泛开展宣传,在全市掀起全力以赴创卫的工作热潮。三是2015年812月,对照考核标准,全面开展集中整治活动,并邀请省级专家对除“四害”达标工作和环境综合整治等情况进行明查暗访,确保顺利通过省级考核验收。四是2016年110月,根据省级考核反馈的问题和提出的意见,制定整改措施,搞好查漏补缺,建立长效机制,强化日常管理,使市容环境卫生、食品安全等容易出现反复的项目始终保持在较高水平。达到国家卫生城市标准要求后,申请全国爱卫会进行国家级暗访和技术评估。五是2016年10月以后,完成20152017年各项资料整理汇总工作,等候全国爱卫会的考核鉴定结论和社会公示。总之,我市创卫的总体目标是2017年建成国家卫生城市,今年的年度目标是达到国家卫生城市申报条件,顺利通过省级考核验收。如果今年不能通过省级考核验收,明年一季度省爱卫会就不会将我市向国家爱卫会推荐申报,创建国家卫生城市就要等到下一个周期(20172019年)。此外,目前全省没有成功创建国家卫生城市的4个地市中,济南和济宁已经启动了创建工作并完成了阶段性任务(济南已经通过了国家级暗访、济宁通过了省级除四害达标验收),只有菏泽和我市尚未完成申报工作。全市各级各有关部门一定要清醒认识和正确把握创卫工作面临的严峻形势,切实增强责任感和紧迫感,明确时间节点,把握努力方向,抢抓工作进度,确保如期实现创卫目标。(二)问题多、差距大。近年来,市委、市政府持续开展环境卫生综合整治,顺利通过省级卫生城市复审;大力实施植树造林工程,国家森林城市创建成功;国家园林城市创建工作正在有序推进,这些都为创建国家卫生城市创造了有利条件。同时,也要清醒地看到,对照国家卫生城市标准,我市的工作还存在不小差距,面临很多困难和问题。主要表现在:

  人、财、物投入大。作为松散的组团型城市,五区加高新区同时创卫,与一般城市相比,不仅参与创建的城区数量多,而且各区之间距离较远,城乡结合部的面积大大增加,需要增加很多工作量,创城难度更大、投入更多。二是各级爱卫会组织不健全。参与创建的6个区,除山亭区爱卫办建制相对完善外,其余5个区的组织机构都不健全,市级爱卫组织机构也是如此,造成全市爱卫工作开展不够,蚊蝇鼠蟑四项密度距离国家标准有较大差距。三是环境空气质量指数距离标准差距大(空气污染指数不超过100的天数300天)。四是城市道路和市政基础设施建设欠账多。城区主次干道、背街小巷、污水处理场、垃圾处理场、粪便无害化处理场、公厕及垃圾中转站、公园、停车场、公共绿地等,不论是在数量上,还是标准上,都离创卫要求还有较大差距。五是城市管理问题突出。环卫保洁,农贸市场、五小行业、城中村及老旧居民小区、城乡结合部卫生、病媒生物防制,交通秩序、市场秩序整治,小区物业管理等都还有很大欠缺,需要各级各有关部门协作配合、常抓不懈方能见效。六是市民整体素质有待提高。市民基本卫生知识知晓率、健康行为形成率、卫生文明习惯养成、卫生状况满意率等均与创卫标准差距较大,迫切需要各级加大宣传教育力度。七是受经济下行压力影响,市及各区财政状况均不乐观,直接影响对创建的投入,这也是影响创建成功的重要因素之一。(三)标准高、要求严。全国爱卫办决定从今年开始施行新的《国家卫生城市标准(2014版)》,共8大项、40

  22个法律、法规、办法和行业标准。与2010版《国家卫生城市标准》相比,新版本内容更精简、标准更科学、要求更严格。如健康教育方面,要求机关、企事业单位落实工作场所工间操制度、80%以上的社区建有体育健身设施,经常参加体育锻炼的人数比率需达到30%以上,每千人口至少有2名社会体育指导员。城市管理方面,要求建成数字化城管系统,并正常运行;推行生活垃圾分类收集处理,餐厨垃圾初步实现分类处理和管理;路灯装灯率由以前的95%提高到100%;主要街道保洁时间不低于16小时(原标准为12小时)、一般街道保洁时间不低于12小时(原标准为8小时);生活垃圾无害化处理率不低于90%(原标准为80%)、生活污水集中处理率不低于85%(原标准为80%)、活禽销售市场落实定期休市和清洗消毒制度。环境保护方面,要求秸秆综合利用率达到100%。公共卫生与医疗服务方面,要求开展慢性病综合防控示范区建设、实施全民健康生活方式行动,建设健康步道、健康食堂(餐厅)、健康主题公园,推广减盐、控油等慢性病防控措施;完善严重精神障碍救治管理工作网络、严重精神障碍患者管理率达75%以上,近三年未发生重大职业病危害。病媒生物防制方面,重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率不小于95%。加之,创建国家卫生城市申报后一年半内,要接受四次逐级检查,时间跨度长、检查频次高,可以说大考常有、小考不断。整个创建过程需三年左右的时间,每过一关都要付出艰辛的努力。对此,全市各级各部门一定要做到心中有数,坚持以蚂蚁啃骨头的精神逐一解决存在的困难和问题,全力推动创建工作顺利开展。二、加大工作力度,确保创卫取得实效刚才说过,当前创卫最关键的任务是顺利通过省预评估,拿到国家卫生城市申报资格。对此,全市各级各部门和创卫办全体人员一定要扎实工作,强力推进,务求申报一次成功。

  创建能否取得实效,关键在于责任落实。各级各部门要把创卫工作作为一项重要政治任务,切实抓紧抓实抓好。要落实“一把手”负责制,主要负责同志作为第一责任人,要对本地本单位的创卫工作亲自部署、亲自检查、抓好落实,分管负责同志作为直接责任人,要定期调度情况,及时解决难题。要对照国家卫生城市标准,层层分解创卫任务,切实做到每项任务都定人员、定责任、定标准、定进度、定时限,推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

  2015年除“四害”达标专项经费,为我市顺利通过省级除“四害”达标验收提供保障,二是市创卫办工作经费,主要用于办公开支、车辆运行和上级协调等。各级各部门要克服“等、靠、要”思想,积极主动地为创建工作分担压力。要建立政府主导、社会参与的多元化投融资机制,多渠道筹措建设资金。各级卫生、交通、住建等有关部门要加大对上资金争取力度,提高专项经费投入占比,让每一分钱都花在刀刃上。

  创卫工作涉及面很广,不是哪一个部门、哪一个单位的事,各级各部门还有全体市民都有责任和义务。各责任部门要识大体、顾大局,加强沟通,通力协作,积极主动地开展工作,形成强大合力。特别是卫生、城管、住建、食品药品监管、环保、水利等部门要切实履行好工作职责,完成好创卫任务。要积极营造创卫氛围,各新闻媒体要开辟专栏专刊,对创卫工作进行多角度、深层次、全方位的宣传报道,激发全社会支持创卫、参与创卫的热情。要充分发挥好志愿者队伍作用,鼓励开展各类创卫实践活动,在全市上下形成全民参与、同创共建的良好局面。(四)加强督导考核。

  市委督查室、市政府督查室及市创卫指挥部要强化对创卫工作的督导检查,加大督查力度和密度,不间断进行明察暗访,及时跟踪问效,促进各有关部门创卫工作任务按时完成。市里将把创卫工作列入对各区和有关责任单位科学发展综合考核内容。对工作扎实、完成任务好的单位和个人,进行表彰奖励;对工作进展迟缓、措施不力的单位将下达督办通知书,责令整改;对影响全市整体创卫工作进度和结果的,要严肃追究有关单位主要领导和分管负责人的责任。

  创卫工作各项任务的推进和落实,有赖于一支敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗的干部队伍。创卫指挥部办公室及各个工作组的同志,要马上进入临战状态,吃住在一线、落实在一线、推进在一线。

  指挥部办公室在全市创建国家卫生城市工作大局中承担着承上启下、参谋协调的重要职责。创建国家卫生城市,离不开指挥部办公室全体同志的扎实工作,尤其是需要在座各位的真抓实干。《关于成立枣庄市创建国家卫生城市指挥部的通知》已经明确了各工作组的主要职责,可以说任务很明确,要求很具体。希望大家一定要牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,协同作战、合力攻坚,按时间节点保质保量完成各项创建任务。

  指挥部办公室以及四个工作组,是创建工作的中枢,只有把这些机构的人员配齐配强,管理好、使用好,才能确保各项创卫工作高效运转。指挥部办公室要严格实行集中办公制度,各工作组抽调人员要尽快到岗到位,一个萝卜一个坑,确保人人有事干,个个有责任。各工作组组长要勇于负责、敢于担当,对被抽调人员的工作情况要做到心中有数。干得好的要提出表扬,干得差的要给予批评,确实不能胜任的要退回原单位,并向单位说明情况,切实起到奖励先进、鞭策落后的效果。

  创卫工作任务重、压力大,工作性质比较琐碎,哪个环节出现疏漏,就有可能影响到全市创建工作大局。因此,指挥部办公室全体同志都要以极端负责的态度对待每一项工作,做到不怕麻烦、不怕烦琐,个个重细节、处处讲细心,坚决杜绝办事拖拉、相互推诿、疏忽大意等现象发生。特别是创卫本底资料的组织、设计,需要大家严谨细致、一丝不苟,确保万无一失、准确无误。同志们,开弓没有回头箭,市委、市政府创卫的决心坚定不移,全市上下必须全心、全力、全速推进。创卫办各位主任、副主任和组长、副组长及全体同志要迅速行动起来,拿出志在必得、决战必胜的信心,鼓足干劲、全力以赴,确保顺利实现今年的年度目标,为把我市建成国家卫生城市做出积极贡献。



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